城市内涝是指发生在城市内的排水系统不能及时排出，超过了建筑物、构筑物或道路的承受能力，从而导致积水成灾的现象。

　　那么，为什么会出现这个现象呢?

　　原因有很多，如排水设施不完善、地下管线未完善、排水能力不足等。

　　解决城市内涝是一个复杂工程，也是一个系统工程。

　　一、排水设施不完善

　　城市排水管网不完善，主要表现在：①城市中的道路和绿地硬化严重，造成大量的地表径流和雨水向下渗透;②没有建立统一的地下排水系统，导致大雨时雨水无法迅速排出;③排水管网布局不合理，造成雨后积水排不出去;④城市建设对环境影响较大，破坏了原有的水循环功能，破坏了原有河流水系的生态平衡。

　　二、地下管线未完善

　　由于我国的城市建设起步较晚，地下管线的建设也相对滞后，这就使得管网设计不能适应现代城市发展的需要和排水需求。

　　目前我国大多数城市采用了传统的给水管道，如自来水管道、中水管道及污水排放管线。但这类传统管渠都是利用重力流原理，其主要特点为在一定压力下依靠液体流动产生动力，以满足排水需要。

　　因此城市在排水时由于水流压力过大而造成较大的水头损失，使排水能力大大降低;

　　三、排水能力不足

　　城市排水能力不足，主要是由于地下管线设计标准低造成的。

　　城市道路排水管线一般采用截污、调蓄的方法处理污水，当降雨量超过管径时会发生严重淤积，从而影响到道路的正常使用。

　　如果道路断面设计不合理(如下凹式)或者排水断面过小(如排水口过多或过小)。

　　如果管径与排水管道断面不符或者管径太大，都会造成排水不畅甚至倒灌，形成内涝。

　　因此，对于城市内积水问题要进行合理规划建设。

　　四、对内涝防治的认识不足

　　在城市内涝防治工作中，我们经常会发现这样的现象：一边是排水设施建设滞后，一边是内涝严重。

　　原因很简单，就是我们对排水设施的认识不足——很多人认为城市的道路排水系统已经很完善了，而对于道路下面的一些管网设施却不够重视。

　　在城市排水管网建设中，很多建设单位往往只注重工程规模和工程质量的建设，而忽视了管网对城市内涝防治所起到的重要作用。

　　所以我们经常会看到：城市发生内涝后，道路被淹没，给人们造成严重损失;但却很少看到排水管网建设滞后造成水淹交通等现象再次出现。

　　因此为了解决这一问题，我们应该先从根源上找原因：为什么会发生内涝?

　　五、管理机制不健全

　　城市的内涝防治与城市规划建设管理密切相关，但许多城市在这方面管理机制不健全，没有明确的管理制度，也没有明确的规划要求。

　　由于缺乏对城市内涝防治的认识，没有制定专门的技术标准等，都造成了排水设施建设和维护管理存在着许多问题。

　　由于缺乏对建设、维护排水设施单位进行监督、考核及对相关人员培训管理体系不健全等原因，在工程设计、施工、管理上都存在不少问题。

　　另外，还有一些城市由于建设资金短缺或建设任务繁重而不能及时开展排水设施改造工作。