防洪工程的意义和措施

　　防洪工程，又称防洪排涝工程，是指为防止或减轻洪水灾害，在江河、湖泊、水库、渠道等水域所兴建的整治、疏浚和防护的各项工程设施。防洪工程是一种综合性较强的技术措施。它要求具有较大的容量和较高的防洪标准，以保证有足够的洪水时能安全地进行生产、生活、交通运输和其他各项活动。

　　防洪工程是一项复杂而又具有综合性的社会公益事业，它可结合当地实际，采取综合措施，综合治理，以达到控制洪水、减轻洪涝灾害的目的。

　　一、防洪

　　防洪是指为了防止或减轻洪水灾害，保护人民生命和财产安全，按照自然规律和经济规律，组织动员社会力量，采用工程措施、非工程措施相结合的方法，以达到减少洪水灾害损失的目的。其任务是在防洪的过程中，尽量减轻洪水灾害，保护国家和人民生命财产安全。防洪包括两个方面的内容：一是预防洪水灾害;二是洪水发生时采取积极有效的措施来减少或避免洪灾损失。防洪的措施有：

　　1.修建防洪工程设施;

　　2.洪水预报与预警;

　　3.堤防、水库等防洪工程体系的建设与管理;

　　4.洪水管理及有关政策措施;

　　5.建立洪水风险区和洪水保险制度。

　　二、排涝

　　排涝工程包括排涝泵站和排涝渠道。其主要任务是排除受淹地区的积水。

　　三、蓄水灌溉

　　在河流中修建拦水坝，水库，堰塞湖等，可以在汛期拦蓄洪水，增加防洪库容。而在枯水季节则泄出库内多余的水量，以灌溉农田。这种利用洪水进行灌溉的方法叫“蓄滞洪区”或“蓄洪运用”。

　　四、航运

　　随着航道等级的提高，航运也越来越重要。航道等级提高后，水深也相应变深，这样船舶航行的安全性也随之提高。根据《航道工程设计规范》，航道的通航标准为：

　　①航标及其他航标：500m等深线之间的水深不小于8m;1000m等深线之间的水深不小于12m;

　　②助航标志及其他标志：航行标志，宽度不小于30m;辅助标志，宽度不小于10m。

　　航运是防洪工作的一个重要方面，但防洪工作并不能取代航运工作。如果在汛期里只注意防洪而忽视航运工作，那么洪水灾害不但会给人们造成经济损失，而且还会影响航道的通航条件。因此必须把防洪与航运紧密地结合起来。

　　五、生态环境

　　防洪排涝工程在洪水期间，洪水水位上升，淹没范围扩大，对周围环境造成严重影响。特别是在城市的规划和建设中，经常会遇到因防洪排涝工程的建设而导致环境景观改变的情况。如在城市规划中，要求防洪工程尽量不要影响城市景观或减少其视觉效果，否则会影响城市的整体景观。在河道整治中，因防洪排涝工程建设而形成的河滩、滩地、浅滩等也会对环境景观造成破坏。

　　为了保证防洪工程对生态环境的影响，必须提高认识，加强管理。

　　一方面要制订切实可行的防洪规划、设计方案和管理办法;另一方面要建立必要的协调机制，加强防洪与环境保护方面的沟通与合作。