做好山洪灾害监测预警的必要性

　　近年来，我国山洪灾害频发，造成人员伤亡和财产损失巨大，严重威胁着人民群众的生命财产安全。而山洪灾害监测预警工作的重要性不言而喻。近年来，水利部在山洪灾害防治工作中做了大量的工作，在应对山洪灾害时发挥了重要作用，但面对新时代新要求，还需进一步加强监测预警工作，提高防御山洪灾害的能力。

　　一、防御山洪灾害是新时代的新要求

　　党的十九大报告中明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要以更大的力度、更实的措施、更有效的办法解决好发展不平衡不充分问题。针对这一新时代要求，要加快推进水利基础设施建设，提高防灾减灾能力;同时，要以防洪安全为重点，进一步完善防灾减灾体系建设，提高应急处置能力;此外，还要加快水利信息化建设和管理水平提升，为流域管理和区域管理提供支撑。

　　二、山洪灾害防治面临诸多问题

　　我国山洪灾害频发，与暴雨强度大、历时短、破坏力强等特点密切相关。我国地形地貌复杂，河流纵横交错，山区、丘陵面积约占国土总面积的80%以上，分布着4600多个山洪灾害县(市)，山洪灾害威胁面广、危害程度大，已成为我国自然灾害中伤亡人数最多的自然灾害之一。山洪灾害防御是一项复杂的系统工程，涉及水工程体系建设、监测预警系统建设、非工程措施建设以及山洪灾害防治非工程措施体系建设等多方面。

　　三、监测预警体系建设需进一步加强

　　目前，全国山洪灾害监测预警体系建设已基本完成，初步建成了监测预警信息平台，为山洪灾害防御工作提供了技术支撑。但目前的监测预警系统仍存在一些问题，如，部分地区人员密集区、交通干线、工矿企业等重点区域未安装视频监控设备;部分地区通信网络不完善，难以及时传输预警信息;部分地区仍未完成监测系统的改造，存在预警信息无法发送、接收的情况;部分地区缺乏必要的预警设备及通讯设备等。

　　四、实现监测预警“一张网”，提高预报准确性和时效性

　　以“全国一张网”为目标，充分利用物联网、云计算、大数据等信息技术，以山洪灾害防治信息系统为平台，建立完善监测预警信息系统，形成“人防+技防”的监测预警体系，实现监测预警“一张网”。

　　一是充分利用现有资源，加强监测站网建设，确保山洪灾害监测无死角。

　　二是加强水文监测站网建设，实现暴雨洪水预报。

　　三是加强对山洪灾害的监测预警工作，提高预报准确性和时效性。

　　四是建立完善监测预警信息系统，实现信息互联互通共享。

　　五是建立完善山洪灾害防御预案体系，落实责任分工机制和责任人制度。

　　六是加强山洪灾害防治知识宣传普及，提高公众防灾意识和自救能力。

　　五、加强监测预警能力建设，全面提高山洪灾害防御能力

　　山洪灾害防治区是防御山洪灾害的重点区域，也是山洪灾害防范工作的关键地区。为切实做好山洪灾害防御工作，应进一步加强监测预警能力建设，不断提升防御山洪灾害的水平，全面提高山洪灾害防御能力。