海绵城市建设理念和特点

　　海绵城市建设，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在城市规划建设中，应充分考虑城市降雨规律、地形地貌、地表类型等因素，建设城市“海绵体”，有效降低城市内涝。

　　一、理念

　　在城市规划建设中，要树立绿色发展、生态优先理念，统筹考虑水系统、水环境、水生态和水安全。要树立低影响开发的理念，统筹城市防洪排涝和水资源配置。要树立绿色基础设施与传统基础设施相结合的理念，加强海绵城市建设与传统城市基础设施建设的有机结合，使传统基础设施的功能更加完善。要树立自然积存、自然渗透、自然净化的理念，提高城市排水防涝能力和雨水资源利用水平，实现城市可持续发展。

　　要树立系统治理、协同治理、全民共治的理念。要强化城市规划、建设与管理全过程各方面的统筹协调，促进自然积存和渗透，实现人与自然和谐共生。

　　二、特点

　　1、城市像海绵一样，下雨时能够就地或就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，并在需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

　　2、可根据雨水的不同特性，合理利用雨水资源。

　　3、适应环境变化和应对自然灾害的能力强，可通过自然途径如渗透、调蓄、净化等对雨水进行初步处理，也可采取人工措施进行净化。

　　4、生态效益突出。通过保护和恢复水文水质、水生态系统，涵养水资源，改善城市环境和提升城市景观。

　　5、社会效益显著。海绵城市建设不仅有利于缓解城市内涝和水资源短缺问题，促进雨洪资源的有效利用，还有利于推进海绵城市建设理念的传播。

　　三、技术要求

　　海绵城市建设主要包括“源头减排、过程控制、系统治理”三个方面。

　　源头减排：是指采取措施对雨水径流进行控制、引导和利用，将部分雨水就地或就近消纳。

　　过程控制：是指通过低影响开发设施的协同运行，有效控制降雨时径流，减少面源污染，减少城市开发建设对生态环境的影响。

　　系统治理：是指采取工程措施和生态措施相结合的方式，综合整治城市生态环境问题。

　　在海绵城市建设中，要充分利用自然排水系统，最大限度地减少对自然排水系统的影响。同时，还应积极探索低影响开发的新技术、新工艺，实现雨水资源的有效利用，促进城市雨水资源的循环利用。

　　四、实施途径

　　城市雨洪管理是海绵城市建设的重要内容，通过减少城市开发建设对原有水文过程的影响，充分发挥自然作用，有效控制城市开发建设造成的水涝灾害。

　　在城市建设中，可通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，综合采取“源头减排、过程控制、系统治理”措施，有效控制雨水径流。具体包括：

　　源头减排：减少雨水径流产生。

　　滞蓄利用：将雨水截留、储存并下泄或消纳。

　　净化利用：将雨水中的污染物去除。

　　补水利用：将收集来的雨水用于补充地下水。

　　排水利用：将滞留的雨水排放至河道、湖泊或其他水体，减少排水管网和雨污水泵站等设施的负担。