如何加强山洪灾害防御工作?

　　我国是世界上山洪灾害最严重的国家之一，山洪灾害给人民群众生命财产造成重大损失，也是农村经济发展和社会稳定的主要威胁之一。加强山洪灾害防治是维护人民群众生命财产安全的重要举措。近年来，党中央、国务院高度重视山洪灾害防治工作，多次作出重要批示指示。习近平总书记也多次就防御山洪灾害作出重要指示批示，强调要加强监测预警、科学调度运用、强化应急处置，切实保障人民群众生命财产安全。李克强总理对做好山洪灾害防御工作提出明确要求。要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足于防大汛、抢大险、救大灾，进一步加强山洪灾害防御工作。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持预防预备和应急处突相结合，坚持属地管理和部门协作相结合，坚持行政主导和社会参与相结合，进一步落实责任，健全机制，强化措施，确保责任到位、预案到位、投入到位、物资到位、抢险队伍到位，提升山洪灾害防御能力。到2025年年底，完成全国山洪灾害防治县级非工程措施建设任务;到2030年年底，全国山洪灾害防治县非工程措施建设任务全面完成;到2035年年底，全国山洪灾害防治县非工程措施建设任务全面完成。

　　二、基本原则

　　山洪灾害防治坚持“预防为主、防避救相结合”的原则，以基层山洪灾害防御体系建设为抓手，健全完善群测群防体系，不断加强山洪灾害监测预警系统和群测群防队伍建设，强化宣传培训和演练，提升山洪灾害防御能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。

　　三、重点任务

　　山洪灾害防御是一项复杂的系统工程，要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，坚持以防为主、防抗救相结合，强化监测预警、科学调度运用、强化应急处置，完善防治体系，提升防御能力。重点围绕监测预警、避险转移、应急处置三个环节，以“降灾害风险、保人民群众生命财产安全”为目标，加强山洪灾害防治监测预警系统建设，完善转移避险预案，提高预警发布能力，加强应急响应处置和人员转移安置管理。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各级政府要把山洪灾害防御工作作为防汛抗旱工作的重中之重，切实加强组织领导，明确责任分工，完善协调机制，落实经费保障，加强部门配合，扎实做好各项工作。

　　(二)强化责任落实。各地要全面落实山洪灾害防治主体责任，按照“党政同责、一岗双责”的要求，将山洪灾害防御工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容。对在山洪灾害防治工作中有重要贡献的单位和个人要给予表彰奖励。

　　五、组织保障

　　各有关地区要切实加强组织领导，把山洪灾害防御工作摆在突出位置，建立健全防灾减灾责任制，将责任落实到具体单位和个人。要落实防治经费，加大财政投入力度，确保山洪灾害防御工作顺利开展。要加强人员培训，提升群众防灾避灾意识和自救互救能力。要加强队伍建设，建立健全基层防汛抗旱组织体系，确保山洪灾害防御工作有人抓、有人管。要加强宣传教育，广泛宣传防灾减灾知识和自救互救技能，提高人民群众防灾减灾意识和自我保护能力。