农业水价改革的意义有哪些?

2023年02月01日 10:26

  随着我国经济的快速发展,农业用水也发生了巨大变化,特别是在农业水价方面所存在的问题也逐渐暴露。

  我国农业水价改革的进程正在稳步推进,但是依然存在一些争议。

  本文将从政府、农民、企业、水资源等几个方面进行阐述,以期为我国水价改革提供参考。

  一、政府

  政府是农民水费支出的主体,在农业水价改革中,政府的作用不可忽视。

  第一,在农村地区推行的是政府和农民共同承担农业水价成本,从而达到政府“取之于民,用之于民”的目的;

  第二,对于一些农民来说没有办法负担农业用水价格,为了避免水资源浪费就会有人用水时需要付费或减少用水时也需要付费;

  二、农民

  农民对水价的反映:对水价敏感与否,主要是看有没有节约用水的意识。但是实际上,农民对于水价改革也有不同见解。

  从节水角度来说:农民对于节水工作是很积极的,但同时他们普遍存在节约用水意识不足这种情况。

  从水价角度来说:大部分农民对水价不敏感,但一些高水费的灌溉项目他们还是很欢迎的,因为这能带来更多的经济收益。

  但是在这些项目中,有一部分是由政府来管理的,政府通过补贴农户用水来降低农业用水成本,这样导致很多农户虽然对节水灌溉感兴趣,但也不会选择高水费的项目了。

  三、企业

  一方面,水价过高导致农业用水的成本加大,农民难以承受。另一方面,由于价格管理的不完善致使水利设施运行经费投入不足,部分地区出现了“吃不饱”、“吃不香”的现象。

  水价是农业节水的主要推动力。对节水灌溉设施进行补贴和水价改革可以进一步增加投资,保障用水效率和水价水平的提高。

  四、水资源

  据统计,全国耕地面积已由1978年的6.28亿亩减少到了2014年的6.26亿亩。

  在水资源短缺的今天,水价是制约农业发展的一个重要因素。

  我国虽然水资源总量位居世界第三位,但是人均水资源量仅为世界平均水平的1/4,远远低于国际公认的人均占有1000立方米~3000立方米的警戒线。

  中国已被联合国列为世界13个贫水国家之一,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/3。

  五、结语及展望

  农业水价改革作为水利工程管理体制改革的重要内容,其目的在于提高灌溉水的利用效率,充分发挥工程效益。随着经济社会快速发展,用水方式由粗放型向集约型转变、节水措施从末端到源头的实施、农田水利工程从分散到集中、管理由粗放到精细、工程技术从传统向现代转变,这一系列的变革使得用水方式和用水方式发生了巨大变化,原有的管理体制和运行机制不能适应新形势下农业用水需求的发展,因此必须进行改革。

  而在节水与高效利用方面则是通过一系列政策与法律法规制定,使节水技术能够在更大范围内推广应用,从而使水资源得以最有效利用,促进农业发展、生态环境保护及经济社会协调发展。

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