小型水库防汛“三个重点环节”是指什么?

2023年02月24日 14:36

  近日,水利部印发了《关于加强小型水库防汛“三个重点环节”的通知》,明确提出要加强小型水库防汛“三个重点环节”建设,以确保小型水库安全度汛。

  《通知》提出,要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,以及李克强总理重要批示要求,切实提高政治站位,统筹疫情防控和安全度汛工作。针对小型水库点多面广、工程规模小、运行管理水平低等特点和不足,按照“宁可十防九空、不可失防万一”的要求,聚焦安全度汛这一重点,全面开展风险隐患排查整改“回头看”,补齐短板弱项,防范化解重大安全风险。

  一、完善防汛组织体系

  (一)加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,明确小型水库防汛的组织领导体系和责任,建立健全小型水库防汛抢险应急机制,统筹做好汛期值守、临近预报预警、应急处置等各项工作。

  (二)落实抢险队伍。落实水库管理单位和乡镇人民政府、街道办事处和相关行业部门的小型水库防汛抢险队伍。针对小型水库数量多、分布广的实际,进一步优化完善县级防汛抢险队伍体系,并纳入当地防汛应急预案,一旦发生险情或事故,迅速组织抢险救援。

  (三)落实值守制度。小型水库必须明确责任人和巡查人员,并上报县(区)人民政府和主管部门。

  二、建立应急响应机制

  进一步健全完善小型水库防汛应急响应机制,根据流域、区域降雨预报情况,科学研判下游防洪安全风险,及时发布预警信息。各省级水行政主管部门要会同有关部门和单位制定水库灾害事故应急预案,明确不同级别各类水库的防汛抗旱应急响应标准、响应程序和主要责任人及其职责,并根据实际情况及时调整优化。严格执行24小时防汛值班和领导带班制度,确保通信联络和信息渠道畅通,并按规定及时将险情信息报送水利部、流域管理机构。发生险情或突发事件时,要第一时间启动应急预案,迅速组织抢险救援、人员转移避险。

  三、落实防汛安全责任

  小型水库安全管理工作政策性强、涉及面广、责任重大,是“三个重点环节”的关键环节,必须从严从细落实各项防汛安全责任。

  四、健全应急管理机制

  要及时修订完善小型水库防汛应急预案,将防洪调度、抢险队伍组织与分工、撤离路线与信号、转移人员安置、险情处置等内容纳入预案。要加强水库调度运用监管,对下游重要城镇和重要基础设施进行安全提示,加强对调洪库容使用情况的监管,强化应急避险措施落实。

  五、落实防汛抢险措施

  对水库出现险情的,要及时采取有效措施,在确保人员安全的前提下,尽快恢复水库功能。小型水库发生险情时,要立即组织人员、机械、设备和物资等进行抢险,并及时上报险情信息。对影响下游群众生命安全的险情,要果断转移受威胁群众,并做好应急处置工作。

  小型水库安全度汛是水利工作的基础。加强小型水库安全度汛工作,有利于更好地发挥小型水库防洪减灾效益,对保障人民生命财产安全、推进乡村振兴战略具有重要意义。水利部将进一步加大工作指导力度,压紧压实各方责任,抓紧抓实抓细各项措施,确保小型水库安全度汛。

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