建设现代化灌区的意义有哪些?

2023年03月06日 16:19

  在建成社会主义现代化强国的新征程中,现代化灌区建设是农业农村现代化的重要内容。“十四五”时期是我国现代化农业农村体系基本构建的关键时期,要以现代化灌区建设为抓手,健全现代化农业节水机制,全面推进现代灌区建设,切实把水资源优势转化为经济发展优势。要以现代化灌区建设为抓手,提高农业综合生产能力、水资源集约节约利用能力、水利服务保障能力、行业管理和调控能力,为农业农村发展提供坚实的支撑。

  一、保障国家粮食安全

  坚持农业农村优先发展,以保障国家粮食安全为底线,以满足农民种粮基本收益为前提,以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,有序推进现代灌区建设。大力发展节水农业,提高用水效率;加强灌区水资源科学管理和配置,合理调度水利工程,保障农业生产灌溉用水需求。

  二、增强农业综合生产能力

  加快完善高标准农田建设机制,落实高标准农田建设规划,推进田间工程建设标准化、信息化、智能化和管理现代化。稳步推进大中型灌区续建配套与现代化改造,重点做好大型灌区续建配套与现代化改造、田间节水改造、智慧灌溉示范工程建设。推进农业水价综合改革,加快建立农业水权制度和工程长效管护机制,建立精准补贴和节水奖励机制,形成“谁保护谁受益、谁节水谁受益”的激励约束机制,激发农民参与节水积极性。

  三、完善水资源集约节约利用机制

  贯彻落实“节水优先”方针,坚持“量水而行,节水优先”原则,健全科学合理的用水管理制度,形成高效的用水管理方式,建设高效节约的灌区体系。要建立健全农业节水机制,推进农业节水技术进步和推广应用;要健全水资源约束倒逼机制,优化区域用水结构和产业结构,提高农业用水效率;要健全节水激励机制,完善农业水价形成机制,促进农业节约用水;要健全水资源约束倒逼措施,加快补齐农业基础设施短板。

  四、提升水利服务保障能力

  高标准实施“十四五”大中型灌区续建配套与节水改造、老旧灌排设施更新改造,深入开展农业灌溉计量设施建设,完善灌区现代化管理制度,逐步建立与现代农业发展相适应的科学、规范、高效的灌溉管理制度体系。坚持水资源刚性约束地位,在保障供水安全前提下,优化配置水资源。全面落实最严格水资源管理制度,严格控制水资源开发利用强度、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。强化水价形成机制改革,完善工程运行管护经费保障机制。加大农业水价综合改革工作力度,实行精准补贴和节水奖励政策,调动农民参与节水积极性。加强灌区信息化建设,提高灌区现代化管理水平。持续开展灌区标准化创建工作。

  五、强化行业管理和调控能力

  提升管理效能,确保工程运行安全,是建设现代化灌区的重要任务。要以保障农业灌溉供水安全为前提,统筹上下游、左右岸、干支流,合理制定供水方案,优化用水计划和调度方案;要强化用水调度,提高水资源利用效率;要完善用水计量监测体系,推动实现从“人管水”到“水管水”的转变。

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