防洪监测的目的和意义

2023年03月09日 11:04

  防洪监测是通过对河道、水库、蓄滞洪区及主要建筑物等进行观测,收集防洪资料,了解防洪现状,分析洪水特点,为编制洪水调度方案提供基础数据的一种方法。

  河道堤防作为重要的水工建筑物,必须定期进行防洪监测。它是国家水行政主管部门和水利部门的一项重要工作。

  一、防洪监测是防洪决策的重要依据

  防洪监测是防洪决策的基础,主要任务是收集、整理和分析各种水文资料,掌握防洪现状,预测洪水特点;根据有关的水文资料和洪水情况,确定洪水演进的过程以及流域内各个控制性工程在不同时期的防洪任务;对水库、河道堤防等建筑物进行观测,掌握建筑物的现状和动态,为分析、确定防洪对象提供科学依据。例如,水库发生漫顶或溃坝时,洪水特征、建筑物运行状况和安全情况均将发生变化。因此,必须在确定的时期内定期进行防洪监测。对可能发生的各种事件进行预测是防洪决策的重要依据,根据监测情况及时调整相应对策措施,做到有备无患。

  二、防洪监测是研究洪水规律、分析洪水特点的前提

  对洪水的研究,首先要弄清洪水产生的原因,即对发生在自然界中的洪水是怎样发生的,洪水将会对什么人、什么地方造成何种危害进行分析;其次要研究洪水变化的规律,即根据洪水发生、发展、消退和危害的全过程进行分析。根据监测资料,可以绘制出时间变化曲线、峰现时间和洪峰水位与流量关系的经验公式等。通过对这些参数进行分析研究,可以了解洪水的成因、特点及变化规律,从而为制定科学合理的防洪措施提供依据。在洪水预报和防洪调度方案中都需要应用这些经验公式,以便合理地设计与分析各种方案,从而实现防洪效益最大化。

  三、防洪监测是保证防洪安全、提高防洪效益的重要措施

  随着我国经济社会的快速发展,防洪问题已越来越受到重视。为了确保河道堤防工程安全,提高防洪效益,必须对河道进行全面、系统的防洪监测。由于水利建设和管理体制改革后,对防洪工作的领导由过去的单部门管理变为多部门综合管理,加强了水利与防汛行政、组织、指挥、监督和调度等职能,从而对河道防汛工作提出了更高的要求。为了适应这种变化,国家水行政主管部门和水利部门都十分重视河道防洪监测工作。

  四、防洪监测是水行政管理和监督执法的基本手段

  防洪监测是国家水行政管理部门依法行使水政执法权力,对违反《水法》和《防洪法》的行为进行处罚的一种行政执法手段,是水行政管理的组成部分。对防洪监测工作进行规范,对于进一步提高水行政管理人员的素质,及时掌握防汛抗洪动态,制定和完善各项防汛方案,提高防洪抗旱决策水平和处置水旱灾害能力有着重要意义。

  五、防洪监测是防汛指挥的基本资料

  防洪监测的主要任务是:及时发现和准确预报洪水,为防汛决策提供科学依据;为分析掌握洪水特性,制定防汛预案和防洪措施,提供资料;为编制防洪调度方案,采取必要的防洪措施提供决策依据;通过监测掌握河道水情,及时组织河道、水库的调度运用,努力降低洪水损失。

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