城市内涝灾害是指发生在城市区域，由于气候和地理环境的影响，下暴雨时，积水不能及时排除，或土壤水分饱和，来不及排出时就会形成的危害人类生命和财产的自然灾害。

　　内涝灾害造成的危害极大，轻则积水严重影响交通和城市运转、居民生活、公共设施使用等;重则淹没房屋、毁坏道路、损坏基础设施、危及工程及其他财产安全。我国正处在快速城市化进程中，城市内涝灾害的发生呈上升趋势。因此，要有效地预防城市内涝灾害，保障人民生命财产安全。

　　一、做好城市规划

　　城市规划是预防城市内涝灾害的首要工作，也是降低城市内涝灾害损失的关键。城市规划要充分考虑防洪排涝的功能，避免出现“雨污合流”、“涝灾积水”的现象。在城市规划中要注重地下管网的建设，尽可能减少地下水、地表水等地表水源的开采，并采取“蓄、排、用、管”相结合的方式，建设调蓄设施，提高管网排水能力。在城市建设中要对易发生内涝的路段和区域进行设计规划，提高城市规划的科学性，从而降低内涝灾害发生概率。

　　二、增强基础设施建设

　　(1)建立健全城市防洪排涝管理体制。城市内涝灾害的防治，需要政府和社会各部门的共同努力，建立起有效的防洪排涝管理体制，形成政府主导、社会参与、市场运作的城市防洪排涝投资机制。

　　(2)加强城市排水系统建设。目前，我国排水系统建设滞后于城市发展，大部分城市未采用“雨污分流”模式，雨水基本直接排入河渠。因此，要合理规划城市排水系统，加大对城市排水管网、排涝泵站的投入力度，完善排水系统建设。

　　三、建设和管理好地下空间

　　城市内涝灾害是由城市的内涝积水与地下空间开发利用不当的原因共同造成的。地下空间开发利用不当是造成城市内涝灾害的主要原因之一。因此，要认真分析城市内涝灾害成因，充分认识建设和管理好城市地下空间对预防城市内涝灾害的重要作用，以增强城市防灾减灾能力，降低城市洪涝灾害损失。

　　四、推广使用透水材料

　　在城市建设中推广使用透水铺装，对解决城市内涝具有积极意义。透水材料主要有透水混凝土、透水石和生态透水砖等。透水混凝土具有良好的透水性能，能使雨水迅速渗入地下，从而有效地补充地下水，起到防涝的作用。它具有一定的强度，能承受一定的荷载。在我国一些地方已开始使用。透水砖具有很强的透水性，其吸水能力可达自身重量的10倍，能及时将雨水吸收。它还具有较好的抗冻融能力、抗腐蚀性、耐磨性等。生态透水砖具有良好的吸音和隔音效果，能有效地降低交通噪音，保护人们正常学习、工作和生活环境，而且其设计可以根据地形选择不同的形状，与周围环境相协调。

　　五、建立应急管理机制

　　应急管理机制是指为了应对突发事件，协调、统一指挥和组织救援与处置的综合机制。城市内涝灾害一旦发生，就会造成生命财产的重大损失，因此要建立健全城市内涝灾害应急管理机制，以保障人民生命财产安全。

　　要制定城市内涝灾害应急预案，提高城市应对突发事件的能力和水平。当城市出现内涝灾害时，要迅速启动预案，组织抢险救灾、救助群众、安抚人心，并将受灾群众安置到安全地带，并组织救援和转移群众。