水库大坝是关系到国计民生的重要工程设施，在防洪、灌溉、发电、养殖和供水等方面发挥了巨大作用，但随着时间推移，由于受自然和社会因素的影响，水库大坝也存在一定安全隐患。近年来，随着经济社会的发展和进步，我国水库大坝安全管理工作取得了显著成绩，但仍然存在一些问题。

　　一、病险水库数量多

　　据水利部统计，全国共有病险水库5.4万座，占水库总数的50%以上。其中，大型水库903座，中型水库3287座，小(2)型水库3.1万座，小(1)型水库3.1万座，小型水库21.9万座。据不完全统计，全国每年因工程病险造成的直接经济损失高达数十亿元。

　　二、水库安全管理水平有待提高

　　首先，部分水库管理人员年龄偏大，接受新知识、新技术能力较弱;其次，水库大坝安全监测设施和管理人员配备不足，设备陈旧老化，自动化水平低，技术力量薄弱;再次，部分水库大坝管理方式较为落后，管理手段较为单一;最后，水库管理工作涉及多个部门和单位，没有建立统一的协调机制。

　　三、水库大坝安全责任主体不明确

　　水库大坝安全管理工作涉及内容多，责任主体也比较复杂。从水库大坝的设计、施工到运行管理，都涉及到大量的专业技术人员、管理人员和安全监督人员。随着经济社会的发展，一些水库大坝还面临着改造、更新的任务，因此，水库大坝安全管理工作涉及的范围更广、内容更多。

　　目前，我国水库大坝安全管理制度体系已经基本形成，但仍存在一些问题，如管理体系不健全，水库大坝安全管理工作缺乏专业技术人员，监管不到位;责任主体不明确，造成了很多水库大坝出现问题后无法得到有效处理;由于相关法律法规和标准规范的缺失，造成了一些水库大坝存在安全隐患无法得到及时排查、处置。这些问题在一定程度上影响了水库大坝安全管理工作的开展。

　　四、资金投入不足

　　我国水库大坝安全管理的资金主要来自国家财政拨款，但近年来由于国家财政经费紧张，地方配套资金跟不上，一些水库大坝维修养护费用不足，无法满足运行要求。同时，缺乏专门的水库大坝安全管理机构和管理人员，导致水库大坝安全管理工作难以得到有效落实。

　　五、应急管理能力有待加强

　　水库大坝应急管理的基本目标是通过及时处理突发事件，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。目前，我国水库大坝应急管理工作虽然取得了一定进展，但在组织机构、制度建设、能力建设等方面还存在一些问题。水库大坝应急管理是一项综合系统工程，涉及多个方面，需要政府、社会、企业等各方力量的共同参与。应充分发挥各级政府的主导作用，建立完善水库大坝应急管理体系，加强应急预案编制和演练工作;整合资源、完善体系，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急预案体系;加强宣传培训，提高水库大坝应急管理能力。