近年来，随着城市化进程的加快，城市内涝现象越来越多。我国大部分城市排水系统普遍存在设计标准偏低、建设滞后、管理不善等问题。根据我国城市内涝治理工作的现状，城市内涝的产生是多种因素综合作用的结果。随着城市化进程加快，我国城市内涝问题日趋严峻，如何解决城市内涝问题已成为亟待解决的重要课题。

　　一、城市热岛效应

　　城市热岛效应是指城市气温高于郊区气温，尤其是中心城区气温较郊区气温高出2℃以上的现象。这种效应与城市下垫面性质有关，主要表现为城市植被覆盖少，建筑密度大，绿地面积小等。白天，城市与郊区的地表温度相差不大，但到了晚上，城市地面温度高于郊区温度，热岛效应的表现更为突出。如图1所示为我国广州市区与郊区的地表温度图。在广州市区和郊区，地表温度相差1℃左右;在郊区，则相差3℃以上。我国很多城市也存在类似现象，如北京、上海、南京等城市都是典型的城市热岛效应。如果这些城市遇到强降雨天气时，就容易发生内涝。因此，解决城市内涝问题必须从控制和减少城市热岛效应入手。

　　二、极端天气频发

　　近年来，全球气候变暖的趋势日益明显，极端天气频发，台风、暴雨、洪水等灾害频繁发生。我国气象灾害种类多、频次高、强度大，暴雨洪涝、台风等灾害对城市的影响越来越突出。随着城市化进程加快，城市热岛效应加剧，城市下垫面变化大，地面硬化程度高，对雨水的储存和排放能力下降，导致极端天气下城市内涝问题更加突出。

　　三、排水系统老化

　　我国大部分城市的排水系统普遍存在设计标准偏低、建设滞后、管理不善等问题，部分地区管网老化严重。在很多城市，雨水管道基本处于超负荷状态，致使排水管道堵塞和管道淤塞，无法正常排水;甚至有的排水管道被人为填埋。这就造成了城市排水系统的超负荷运转，造成了暴雨期间的排水不畅。另外，很多地区由于资金、管理等方面的原因，排水管网没有得到及时维护和清理，使管道中积存了大量的杂物，也容易导致排水不畅。

　　四、管理体系不健全

　　城市排水系统的建设和维护管理体系不健全，排水管网管理制度不完善，管理体制和机制不够顺畅。相关部门缺乏协调，城市内涝问题的应急处理机制不够完善，没有充分发挥各职能部门的作用。目前，城市内涝防治体系建设滞后于城市建设与发展，导致内涝治理效果不理想。

　　五、新旧管网衔接不畅

　　排水系统建设的初衷是解决城市内涝问题，但在实际的工程中，很多城市仍然沿用传统的排水体制，未对新旧管网进行有效衔接。新旧管网衔接不畅会导致原有排水系统超负荷运行，产生内涝现象。

　　为了有效解决上述问题，可以通过以下方式加以解决：

　　(1)在老旧管网改造过程中，应综合考虑新旧管网的衔接。

　　(2)合理利用调蓄设施，避免管网超负荷运行。

　　(3)加强对排水设施的日常维护和管理。