城市内涝和水体污染是世界各国普遍面临的城市环境问题。随着工业化、城市化的快速发展，传统城市建设模式导致水资源严重短缺。在全球水资源危机日益严峻的形势下，“海绵城市”作为一种新型的水资源管理理念，受到各国政府和学术界的广泛关注。

　　一、海绵城市是传统城市发展模式的反思

　　20世纪50年代，城市污水未经处理便直接排放，严重破坏了城市水生态环境。

　　20世纪80年代，英国等国家开始试点海绵城市建设。

　　21世纪初，海绵城市在欧美等发达国家得到迅速发展。中国也开始认识到传统城市发展模式造成的严重环境问题。近年来，我国陆续出台了一系列相关政策文件，积极推动海绵城市建设。目前，我国的海绵城市建设试点已覆盖全国大部分地区。许多人开始反思传统城市发展模式，认为海绵城市是解决“水多、水少、水脏”的重要途径。

　　二、海绵城市是“可持续发展”理念的创新实践

　　联合国于2009年提出了“可持续发展”的理念，在全球范围内迅速发展起来。“可持续发展”强调经济增长、社会进步和环境保护三者之间的相互协调。目前，越来越多的国家开始把生态文明建设纳入国家发展战略，并把保护生态环境作为发展的基础和前提。中国也将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，强调走绿色发展之路。

　　海绵城市是“可持续发展”理念在城市建设中的创新实践，旨在通过加强城市基础设施建设、鼓励开发利用雨水资源、建立雨洪管理体系，最大限度地实现雨水资源化利用，从而缓解城市内涝和水资源短缺等问题，促进城市经济社会可持续发展。

　　三、海绵城市是落实“水生态文明建设”的有效途径

　　海绵城市是一种新型的城市建设模式，与传统的城市建设模式相比，其主要特点在于将“水生态文明”理念融入到城市建设之中，充分利用自然条件，恢复自然生态系统的自我调节能力，使自然水文循环在城市建设中得以充分发挥作用，实现人与自然和谐相处，对解决水资源短缺和水污染问题具有重要的现实意义。

　　四、海绵城市是“技术创新”和“制度创新”的有机结合

　　海绵城市理念是一种基于生态保护和雨洪管理的新型城市建设理念，具有独特的技术内涵。在传统城市建设中，城市基础设施建设以“线性”为主，追求“快”，将大量污水排除到城市之外，造成了严重的内涝和水体污染。在海绵城市理念下，城市建设模式的转变是从“线性”向“带状”转变，在城市绿地系统中引入生态设计理念，通过绿地与水系、湖泊、湿地、坑塘等生态系统的联系，实现雨水的就地吸纳和缓释。同时，海绵城市理念还包含了“低影响开发”(LID)技术和“源头减排”(LID)技术等先进的工程技术。海绵城市理念是在“技术创新”和“制度创新”两个方面共同作用下形成的。

　　五、海绵城市是新时代生态文明建设的重要组成部分

　　海绵城市作为一种新理念，是城市发展的必由之路，是建设生态文明的重要抓手。我国首批国家海绵城市试点在北京、天津、上海、重庆、石家庄等12个城市，已建设和在建面积为1188平方公里。通过海绵城市建设，将有效减少城市开发对水资源的影响，缓解水资源短缺问题，促进新时代生态文明建设。