大坝是防洪体系的重要组成部分，也是重要的基础设施，是防洪安全的重要保障。近年来，我国大坝安全水平不断提升，但仍有一些隐患未消除。部分水库防洪标准偏低、部分水库防洪库容不足、大坝安全监测设施落后等问题仍然存在，加强大坝安全管理工作仍需加强。

　　一、新形势下的大坝安全工作

　　大坝安全管理是水利安全管理的重要组成部分，是实现水利发展目标的重要保障。进入新世纪以来，党中央、国务院对水利事业高度重视，先后印发《国务院关于进一步加强水利工程建设的意见》和《国务院办公厅关于切实加强高坝大库防洪安全管理的通知》等重要文件，对进一步加强大坝安全工作提出了明确要求。特别是2015年以来，水利部印发了《关于落实<国务院办公厅关于切实加强高坝大库防洪安全管理的通知>的意见》和《关于进一步做好水库除险加固工作的通知》等一系列重要文件，对大坝安全管理提出了更高要求，同时也为新形势下大坝安全工作指明了方向。

　　二、当前我国大坝安全存在的主要问题

　　我国大坝数量众多，在建、病险水库数量众多，大坝安全管理基础薄弱。据统计，全国现有大坝近2万座，其中病险水库1.2万多座，占总数量的50%左右;在建和除险加固的水库约1.3万座;近年来全国已发生50余起重大水库溃坝事件，造成严重人员伤亡和财产损失。当前我国大坝安全存在的主要问题如下：

　　三、进一步做好大坝安全管理工作的要求

　　1.落实责任，强化措施。落实地方政府主体责任，加强对水库大坝安全管理的组织领导，将水库大坝安全管理作为防洪减灾的重要内容，纳入地方经济社会发展规划。要建立健全水库大坝安全管理制度，加强大坝安全监测设施建设，落实管理单位主体责任，强化监督检查和责任追究。

　　2.完善制度，夯实基础。完善水库大坝安全管理相关标准规范，加快修订《水库大坝安全鉴定办法》《病险水库除险加固规划编制指南》等技术标准。建立健全水库大坝注册登记制度和运行维护制度，进一步加强信息系统建设和数据共享，强化大坝安全监督管理工作。

　　四、推进大坝安全管理体制机制改革

　　进一步理顺水库大坝管理体制，明确管理职责，落实地方政府和相关部门的责任。落实水库大坝安全责任人制度，完善大坝安全监测和防汛责任制，切实做好大坝安全管理各项工作。建立水库大坝安全监管长效机制，实施水库大坝安全监督信息系统建设，实行大坝注册登记制度和常态化、规范化的监督检查。完善工程运行管理、维修养护、应急抢险等技术标准和规范，不断提高大坝安全管理水平。

　　五、加强水库大坝安全监管能力建设

　　加强水库大坝安全监管能力建设，提高大坝安全监管水平和应急处置能力，有效预防和处置各类水库大坝安全事故。

　　健全完善大坝安全监测设施，不断提升监测水平和数据分析能力，实时掌握水库大坝运行状态。

　　建立健全水库大坝应急管理体系，及时掌握应急处置情况，确保应急处置高效有力。