淤地坝是黄土高原地区农业生产的基础设施，也是黄河中上游地区水土保持的重要工程措施。淤地坝不仅能防止水土流失，改善生态环境，而且为发展农村经济、增加农民收入、提高农民生活水平发挥了巨大作用。淤地坝作为一项系统工程，它在改善生态环境、促进经济发展方面有重要意义。

　　一、淤地坝的效益

　　淤地坝建设对促进当地经济发展，提高农民收入，改善当地生态环境具有十分重要的作用。淤地坝建设充分发挥了拦蓄泥沙、减蚀保田的作用，减轻了下游河道的淤积压力，具有较好的生态效益和经济效益。淤地坝建设成为农业生产发展和农民增收的重要途径。随着淤地坝的不断完善，其效益日益显现。

　　二、新农村建设中淤地坝的作用

　　1、淤地造田。通过修建坝系工程，有效控制沟道径流，增加土地面积，使土地资源得到合理利用，既解决了山区群众的温饱问题，又为国家创造了更多的财富。

　　2、建设新农村。淤地坝在水土保持中的作用主要表现在：淤地坝工程建设解决了山区群众的温饱问题;淤地坝工程建设促进了农村经济发展，增加了农民收入;淤地造田工程增加了耕地面积，加快了农村人口向城镇转移。

　　3、增加效益。淤地坝坝系工程的建设大大提高了土地生产力，改善了生态环境和农业生产条件。淤地坝在改善农村面貌、发展农村经济、增加农民收入和提高农民生活水平等方面发挥着重要作用。

　　三、存在的主要问题

　　1、淤地坝数量少、规模小，作用发挥不够。

　　2、淤地坝建设任务重，资金投入不足。在“六五”期间，黄河流域中下游地区的淤地坝建设主要以人工坝系为主，投入大、见效慢，这也是淤地坝建设速度缓慢的主要原因之一。而近年来由于国家对黄土高原地区的投资力度不断加大，加上国家对大型骨干水利枢纽工程的建设扶持政策不断完善，大型骨干水利工程数量激增，这也给淤地坝建设带来了很大的困难。

　　四、对策

　　淤地坝建设是一项复杂的系统工程，既要考虑坝系规划，又要考虑坝系设计。坝系设计要与沟道整治结合起来，并根据当地的实际情况，因地制宜地进行调整，使之形成一个完整的系统，同时也要注意上游与下游、中游与下游的协调一致。从淤地坝建设的实际情况看，黄土高原地区多雨少雪，应因地制宜地制定淤地坝建设规划。建议采取先治沟后治坡、先小后大、先易后难的原则，以达到拦泥减沙、控制侵蚀、改善生态环境、增加农民收入、推进社会主义新农村建设的目的。