水利工程是指为开发利用和保护水资源，治理和控制各种水工程及水文、气象条件而修建的各项工程及设施的总称。水利是指人们研究、设计、兴建各种水工建筑物和水利工程来治理和开发利用水资源，合理调度、优化配置水资源，保证其效益充分发挥，而所修建的一切设施。水务是指在水务管理方面所进行的工作。

　　水利和水务都是我国政府为了保证社会经济发展而制定的一项基本政策，它们的根本区别在于各自的职能与管理范围不同。

　　一、功能不同

　　1、水利是一种可持续利用的自然资源，主要功能是为人类社会的生存发展提供水资源支持。

　　2、水务是指与水有关的业务，主要功能是水资源的开发利用、供水、排水和污水处理以及城市供排水等方面。水务管理主要包括自来水公司、污水公司和自来水管网及污水管网的管理等。

　　3、水务是一个范围很广的概念，指水资源开发利用、供水供气排水、城市供排水、污水处理后排放等各个环节中与水有关的所有业务活动，是一个动态发展的过程。

　　二、主体不同

　　水利主体包括：水利工程，水资源开发利用、水土保持与污染防治、河道整治、水库除险加固、地下水保护与治理等，这些都属于水利管理的内容;

　　水务主体包括：水务基础设施建设与管理，水务产业经营及服务，供水经营与服务，污水处理设施建设与管理，水环境保护与治理等，这些都属于水务管理的内容。

　　水务和水利的不同点：

　　1、水利是在中国各级政府的领导下进行的防洪、防涝、除涝以及灌溉、排水等活动;

　　2、水务则是在水务部门领导下，对水资源进行开发利用和保护，协调工业企业生产和生活用水等活动;

　　3、水利与水务都属于政府管理机构。

　　三、管理范围不同

　　水务管理的范围是从河流、湖泊、海洋、水库、沟渠等水体的水源地到水利工程，再到居民生活用水及工业用水等。水利管理的范围则是从河流的水源地到江河的入海口，再到城市、农村居民生活用水，以及工业用水，包括水利工程及水环境保护。

　　四、工作方法不同

　　水利工作一般是一项综合性工作，需要许多方面的专业知识，依靠一个部门或一个人是无法完成的，因此需要依靠其他部门或组织。如：水利部门依靠气象部门来做好防洪工作，而气象部门则利用降雨资料对洪水进行预报。

　　而水务工作一般是一项专业性较强的工作，水务工作需要水利、环保、工信、国土等多个相关专业知识相结合，依靠一套完整的管理体系才能完成。在水务管理上，除各部门都要根据自身职能做好本行业管理外，还要加强与其他行业的联系。比如在水务管理中要考虑到水的问题、水的调度等方面，只有在这种情况下才能更好地做好水务管理工作。

　　五、管理制度不同

　　水利工程主要是指在水库、水电站等建筑物上进行的防洪、发电等技术研究，属于基本建设;水务主要是指城市供水、污水处理、城市防洪和防汛抢险等技术研究，属于社会公益性事业，而水利主要是指在江河流域上修建的各种水工建筑物以及水利工程，属于基本建设。因此，两者在管理制度上存在着很大的差异。