如何利用取水计量推动水价改革

2023年11月17日 11:08

  随着水价改革的不断推进,水价在水资源配置和供水保障方面的作用越来越凸显。但长期以来,我国水资源管理的总体思路是“多用水、少付费”,计量手段和方式相对落后,严重影响了水资源配置和水价改革的深入推进。开展取水计量是提高水资源管理水平和用水效率、促进节水的重要措施。本文将从我国水资源管理的基本情况、计量监测体系建设存在的问题、推动我国取水计量工作的对策建议三个方面进行论述。

  一、引言

  从我国水资源现状来看,一方面,总量上呈短缺态势,人均水资源量只有世界平均水平的1/4,仅为世界平均水平的1/2,是全球人均占有量的1/2;另一方面,水资源利用效率不高,万元工业增加值用水量高达138立方米/万元,是发达国家的2~3倍。针对这种情况,迫切需要加快转变水资源管理思路,在节水优先的基础上实现水资源管理从“多用水、少付费”向“多用水、多付费”转变。计量监测作为一种有效手段,可以实现这一目标。

  我国水资源管理的基本情况

  新中国成立以来,我国水资源管理经历了从行政管理到法律法规体系构建的过程。

  20世纪90年代,水利部积极探索水资源管理体制机制改革,在全国范围内开展水资源税征收试点工作,水资源管理从行政管理向法律法规转变的进程逐步加快。随着国家水安全战略的提出,对水资源管理提出了新的要求,水资源管理从行政管理向法律法规体系构建的转变过程基本结束。目前,我国水资源管理主要有以下特点:

  二、计量监测体系建设存在的问题

  1.取水计量监测技术体系不健全,技术支撑能力不足。全国取水计量监测设备约有4000余万套,其中:直接安装于用户或第三方取水点的自动抄表设备约有2000万套;由政府投资建设的取水点约有30余万个,但普遍存在取水量少、取水设备老旧、数据质量差等问题。

  2.取水计量监测管理不规范。取水计量监测主要由供水单位负责,而供水单位多为企业或事业单位,缺乏统一的管理标准和要求。地方政府对取水计量监测工作不够重视,缺乏必要的政策扶持和资金保障,导致取水计量监测工作推进困难。

  3.用水总量控制不到位。我国大部分地区还没有开展用水总量控制,一些地区虽然已经开展了用水总量控制,但部分地区仍存在管理薄弱环节,节水潜力较大。

  三、推动我国取水计量工作的对策建议

  为贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,在价格杠杆调节用水需求的基础上,促进节约用水,从2015年开始,国家发展改革委、水利部组织实施了水资源消耗总量和强度双控行动,对取用水户实行总量控制和定额管理。两部门印发《关于印发〈实施最严格水资源管理制度考核办法〉的通知》,对年度用水总量和强度控制指标进行考核。我国取水计量监测体系建设取得了长足进步,为进一步完善制度、加强监管提供了重要保障。

关于海川润泽

新闻中心

服务支持

解决方案

产品中心

联系方式


电话:0592-4210160

手机:180 3022 8265

邮箱:linqiwen@57iot.com

总部:厦门市集美区软件园三期A区6栋17楼

重庆办事处:重庆市高新区景阳路39号新壹站A87

云南办事处:云南省楚雄彝族自治州楚雄市航空路

170号烟厂东区59幢3单元


Copyright © 2024 厦门海川润泽物联网科技有限公司 版权所有 备案号:闽ICP备20009400号-1